办公厅2011年5月25日转发人民银行等7个部门制定的《关于规范商业预付卡管理的意见》(以下称《意见》)，《意见》明确，一次性购买1万元及以上不记名商业预付卡（即购物卡）的单位或个人应进行实名登记，且记名商业预付卡面值不超过5000元。
除了实名制以外，《意见》还指出，单位一次性购卡金额达5000元（含）以上或个人一次性购卡金额达5万元（含）以上的，通过银行转账方式购买，不得使用现金；不记名商业预付卡面值不超过1000元，记名商业预付卡面值不超过5000元。
针对商业预付卡的发行，《意见》作出明确规定：未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。金融机构未经批准，不得发行预付卡。
EBC：Easy Bonus Card的缩写。EBC 卡全称中国商业企业通用积分卡（简称：商联通卡、 EBC 消费积分卡、 EBC 积分卡、 EBC 消费卡、 EBC 卡）,是集商场超市购物，在众多优质服务单位享受优惠、打折、积分为一体的消费积分卡，是商务馈赠的礼品。
京东E卡是京东的单用途商业预付卡，仅能购买京东自营商品 （页面显示有“京东自营”或者购卡温馨提示第三个，商品编号为6位或者7位数，但出版物、全球购、虚拟产品、部分团购、节能补贴及抢购商品、投资金银类、夺宝岛和第三方卖家商品不在此内）。